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黄州港总体规划（2016～2030年）环境影响评价公众参与信息第二次公示
一、规划名称及概要
规划名称：黄州港总体规划（2016～2030年）
规划环评委托单位：黄冈市黄州区港航管理局
规划概况：
黄州港位于长江黄金水道中游的黄冈市黄州区，是湖北省的重要港口，黄冈市与武汉市的重要对接港，与鄂州港隔江相望，是长江综合立体交通走廊、开放合作走廊、生态廊道的重要支点。
1、黄州港截止到2015年共有59个泊位（含待拆迁、拆除泊位及在建、待建泊位），其中生产性泊位27个，功能性泊位6个，在建或待建生产性泊位26个。2015年全港完成货物吞吐量1349.24万吨，在金属矿石、能源、矿建材料等运输中发挥了重要作用，港口建设和经营日趋多元化，有力支撑和促进了沿江产业的发展，成为全省港口布局中的重要增长极。
2、黄州港的性质为：黄州港是湖北省的重要港口，是黄冈市与武汉市的重要对接港；是构建长江中游城市群及长江经济带的重要综合交通枢纽组成部分；是服务大别山革命老区及提升黄冈市区域经济发展、产业布局、城市建设水平的重要载体,黄州港将发展成为以大宗散货、件杂货、石油及危化品运输为主，集装箱运输为辅，兼有旅游客运的规模化、现代化综合性港口。
3、本次规划对黄州港长江干流岸线
4、黄州港规划以公用性码头为主。未来各港区的定位是：唐家渡港区以散货、件杂货运输为主，集装箱运输为辅，兼顾砂石集并中心功能，主要服务于武汉经济技术开发区黄冈产业园及周边地区；张家湾港区以散货、件杂货、石油及危化品运输为主，兼顾砂石集并中心功能，同时积极发展水上加油加气业务，主要为南湖工业园、黄冈化工产业园及周边地区服务；巴河港区以散货、件杂货运输为主，主要服务于巴河沿线企业及周边地区；遗爱湖、白潭湖、余家潭、长河及幸福水库港点依托现有旅游资源，发挥旅游观光功能。
5、规划期内，黄州港共规划（新增）泊位数51个，主要以公用性的货运泊位为主。其中2020年共规划（新增）25个，2030年共规划（新增）26个。预测2020年和2030年港口吞吐量分别达到3110万吨和4570万吨。
二、规划可能对环境造成的影响及减缓措施
规划实施后对环境造成的影响：规划实施后各企业排放的工业废水和工作人员产生的生活污水，会对周围地表水、部分饮用水源保护区、自然保护区环境造成一定影响。各企业排放的工业废气，车辆运输排放的尾气会对周围大气环境造成一定影响。企业运营期噪声主要源于生产过程各类设备运转发出的噪声，以及生活噪声、交通噪声等会对周围环境造成一定影响。企业运营期产生的各类固体废弃物可能会对周围环境造成一定影响。
规划实施后影响减缓措施：①港区优先采用集中供热、使用天然气、岸电等清洁能源，增加清洁能源比例；煤炭、矿石、水泥等散货码头应根据粉尘性质及作业条件采用密闭、湿法、抑尘剂喷洒、干式除尘、覆盖压实、防风林或防风网等方式进行防尘和除尘；油品、散装液体化工品装卸工艺应采取密闭装卸方式；各企业产生的污染物必须做到达标排放。②港区内废水经收集集中处理达标后排放。③选用低噪声设备，采取隔声、消声、减震等措施，疏港通道尽量避开敏感点，减少噪声对环境的影响；④作业区及后方陆域的一般固体废物、生活垃圾等统一收集后交环卫部门处理；船舶生活垃圾等由各码头作业区或海事局垃圾接收船接受处理；危险废物交由有资质单位处理。
三、环境风险评价
本规划实施后可能会产生一定的环境风险，主要包括危险化学品泄露、船舶溢油等。若严格落实规划编制单位和本环评报告中各项风险事故防控与应急措施，严格按照规划实施单位所制定的相关规范执行，则本规划实施后所存在的环境风险是可以接受的。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
（1）本规划方案与《全国航道与港口布局规划》、《长江流域综合规划》、《湖北省港口发展规划》相符，符合《长江岸线保护和开发利用总体规划》，与《黄冈市国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《黄冈市城市总体规划（2012～2030）》发展一致。
（2）本规划方案坚守湖北省生态红线，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，解决历史遗留问题，实现红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
（3）保护饮用水源：根据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773-2015），现状位于二级饮用水源保护区内的算杂货码头搬迁或者搬迁取水口位置。重新规划位于水源保护区内的船舶舾装、危化品码头岸线。现状位于饮用水源保护区的码头必须全面清理，不得向长江排放污染物，码头初期雨水全面回收，做好全面污染整治清理工作。
（4）在下轮港区开发中，遵照规划环评要求，细化临港产业规划负面清单，
强化规划环评和项目环评联动管理。
（5）总体而言，《黄州港总体规划（2016-2030年）》的实施将进一步促进社会经济发展，提高交通运输效益，提高岸线资源利用效率，与国家建设“两型”港口的目标一致。在对规划方案进行局部调整和优化、对岸线功能进行适当修正、解决部分规划不协调问题、严格落实本次评价提出的各种环境保护措施、提高风险事故应急能力，并有效控制环境污染的基础上，资源环境承载力可接受，生态影响和环境污染能够得到有效控制，从环境保护角度分析，《黄州港总体规划（2016-2030年）》是总体可行的。
五、征求公众意见范围和主要事项
本次公示针对涉及区域周边可能受到直接、间接环境影响的企事业单位和居民进行调查，同时接受对本项目感兴趣的环保专业人士、环保团体的意见及建议。
征求公众意见的主要事项包括公众对规划方案的主要环保措施及营运要求等提出的意见和建议。
六、征求意见的具体形式
任何单位和个人如想详细了解本规划环评的有关情况，可在公示期内登录中南安全环境技术研究院股份有限公司网站（http://www.znahy.com/）或黄冈市港航管理局网站（http:// www.hgmsa.gov.cn/）下载查阅《黄州港总体规划（2016-2030年）环境影响报告书（简本）》；或致电、致函、致邮向黄州区港航管理局或环境影响评价机构索取相关信息。
七、公众参与的主要方式及起止时间
自公示之日起10个工作日（信函以邮戳日期为准），公众可采取本公示指定的方式通过电话、信函、电子邮件等向规划编制组织单位和环境影响评价单位提出对本规划及环境影响评价工作的意见和看法，发表意见的同时请提供详细的联系方式，环境影响评价单位将在本项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的意见、建议向规划编制单位和相关政府、环保部门反映。
八、规划实施单位的名称及联系方式
建设单位：黄冈市黄州区港航管理局；
联系人：欧科长；
电 话：0713-8209311；
传 真：0713-8209311；
电子邮箱：115058730@qq.com
地址：湖北省黄冈市西湖四路六号； 邮编： 438000。
九、环境影响评价机构的名称及联系方式
环境影响评价机构：中南安全环境技术研究院股份有限公司；
联系人：王 工；
电话：027-87335902；
传真：027-87338202；
电子邮箱：13557000@qq.com；
地址：湖北省武汉市武昌区中南二路2号；邮编： 430070。
黄冈市黄州区港航管理局
中南安全环境技术研究院股份有限公司
